在世界銀行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，新加坡?tīng)I(yíng)商環(huán)境排名全球第二，僅次于新西蘭。新加坡優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境和中新密切的合作關(guān)系吸引了大量中資企業(yè)赴新加坡投資。目前在新加坡注冊(cè)登記的中資企業(yè)超過(guò)7000家。中國(guó)企業(yè)注冊(cè)新加坡公司應(yīng)當(dāng)注意兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是充分利用優(yōu)惠政策；二是嚴(yán)守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。



新加坡相關(guān)法規(guī)與政策

新加坡具有良好的投資環(huán)境，主要體現(xiàn)在：政治社會(huì)穩(wěn)定、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越以及政策公開(kāi)透明。

1、貿(mào)易主管部門(mén)

新加坡貿(mào)易工業(yè)部負(fù)責(zé)制定整體貿(mào)易政策。新加坡企業(yè)發(fā)展局（Enterprise Singapore, ESG）是隸屬于新加坡貿(mào)易工業(yè)部的法定機(jī)構(gòu)，是新加坡對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)，其前身是成立于1983年的新加坡貿(mào)易發(fā)展局。

ESG下設(shè)貿(mào)易促進(jìn)部，并分設(shè)商務(wù)合作伙伴策劃署和出口促進(jìn)署，主要職責(zé)是宣傳新加坡作為國(guó)際企業(yè)都會(huì)的形象以及提升新加坡為基地公司的出口能力。

2、貿(mào)易法規(guī)體系

新加坡與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有：《商品對(duì)外貿(mào)易法》、《進(jìn)出口管理辦法》、《商品服務(wù)稅法》、《競(jìng)爭(zhēng)法》、《海關(guān)法》、《商務(wù)爭(zhēng)端法》、《自由貿(mào)易區(qū)法》、《商船運(yùn)輸法》、《禁止化學(xué)武器法》、《戰(zhàn)略物資管制法》等。

3、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定

開(kāi)展進(jìn)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的基本條件主要包括：

（1）必須在新加坡組建一家公司并向會(huì)計(jì)與企業(yè)管理局注冊(cè)；

（2）注冊(cè)公司后，須向新加坡關(guān)稅局免費(fèi)申請(qǐng)中央注冊(cè)號(hào)碼。中央注冊(cè)號(hào)碼將允許申請(qǐng)人通過(guò)貿(mào)易網(wǎng)系統(tǒng)提交進(jìn)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)證申請(qǐng)。

（3）貿(mào)易交換網(wǎng)（TradeXchange）系統(tǒng)是新加坡全國(guó)范圍內(nèi)的貿(mào)易電子信息交換系統(tǒng)，能讓公共和私營(yíng)部門(mén)在此平臺(tái)上交換電子貿(mào)易數(shù)據(jù)和信息。

一般情況下，在新加坡開(kāi)展進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)必須在貿(mào)易交換網(wǎng)上獲得相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)證。貨物進(jìn)口到新加坡前，進(jìn)口商需通過(guò)貿(mào)易交換網(wǎng)向新加坡關(guān)稅局提交準(zhǔn)證申請(qǐng)。

如符合相關(guān)規(guī)定，新加坡關(guān)稅局將簽發(fā)新加坡進(jìn)口證書(shū)和交貨確認(rèn)書(shū)給進(jìn)口商，以保證貨物真正進(jìn)口到新加坡，沒(méi)有被轉(zhuǎn)移或出口到被禁止的目的地。一般情況下，所有進(jìn)口貨物都要繳納消費(fèi)稅。如果進(jìn)口貨物是受管制的貨物，必須向相關(guān)主管部門(mén)提交準(zhǔn)證申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

對(duì)外投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入

1、投資主管部門(mén)

新加坡負(fù)責(zé)投資的主管部門(mén)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB），成立于1961年，是隸屬于新加坡貿(mào)工部的法定機(jī)構(gòu)，也是專門(mén)負(fù)責(zé)吸引外資的機(jī)構(gòu)，具體制定和實(shí)施各種吸引外資的優(yōu)惠政策并提供高效的行政服務(wù)。其遠(yuǎn)景目標(biāo)是將新加坡打造成為具有強(qiáng)烈吸引力的全球商業(yè)與投資樞紐。

2、投資行業(yè)的規(guī)定

新加坡的投資環(huán)境開(kāi)放，并鼓勵(lì)外國(guó)投資。希望在新加坡進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的外國(guó)個(gè)人或公司可選擇各種經(jīng)營(yíng)載體，包括最常見(jiàn)的有限責(zé)任公司。

無(wú)論個(gè)人或企業(yè)，只要是新加坡主體均可充分享受外資利益，并且，成立新加坡公司不受最低投資金額的限制。本地和外國(guó)投資者均使用相同的法律和法規(guī)。

從監(jiān)管的角度來(lái)看，在新加坡進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)總體上非常自由，對(duì)在新加坡的外商投資無(wú)一般性要求或義務(wù)，但存在一些受管制的行業(yè)，包括：銀行和金融服務(wù)、保險(xiǎn)、電信、廣播、報(bào)紙、印刷、房地產(chǎn)、游戲等，對(duì)這些行業(yè)的投資需要取得政府的批準(zhǔn)。

在這些行業(yè)中，特定法律也可能對(duì)其設(shè)置外國(guó)股權(quán)限制，特殊許可或其他要求的規(guī)定。此外，新加坡政府還制定了特許國(guó)際貿(mào)易計(jì)劃、區(qū)域總部獎(jiǎng)勵(lì)、跨國(guó)營(yíng)業(yè)總部獎(jiǎng)勵(lì)、金融與資金管理中心獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)計(jì)劃以鼓勵(lì)外資進(jìn)入。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局還推出了一些優(yōu)惠政策和發(fā)展計(jì)劃來(lái)推動(dòng)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，如創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃、企業(yè)研究獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、新技能自主計(jì)劃等。根據(jù)新加坡政府公布的2010年長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，電子、石油化工、生命科學(xué)、工程和物流等9個(gè)行業(yè)被列為獎(jiǎng)勵(lì)投資領(lǐng)域。

新加坡對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠

1、優(yōu)惠政策框架

新加坡優(yōu)惠政策的主要依據(jù)：《公司所得稅法案》、《經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展法案》以及每年政府財(cái)政預(yù)算案中涉及的一些優(yōu)惠政策。

新加坡采取的優(yōu)惠政策主要是：鼓勵(lì)投資、出口、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及使整個(gè)經(jīng)濟(jì)更具有活力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如對(duì)涉及特殊產(chǎn)業(yè)和服務(wù)（如高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)）、大型跨國(guó)公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部、國(guó)際船運(yùn)以及出口企業(yè)等給予一定期限的減優(yōu)惠或資金扶持等。政府推出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，外資企業(yè)基本上可以與本土企業(yè)同等享受。

為鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)在新加坡設(shè)立金融和財(cái)務(wù)中心，從事財(cái)務(wù)、融資和其他金融服務(wù)業(yè)務(wù)，從事符合條件的金融和財(cái)務(wù)活動(dòng)的跨國(guó)企業(yè)可申請(qǐng)享受10%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，為期5-10年。

鼓勵(lì)全球貿(mào)易商在新加坡開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，對(duì)政府批準(zhǔn)的“全球貿(mào)易商”給予3-5年的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，稅率減低為5-10%。此項(xiàng)優(yōu)惠項(xiàng)目由新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局（IES）負(fù)責(zé)評(píng)估。此外，新加坡還對(duì)部分金融業(yè)務(wù)、海外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、海事企業(yè)等行業(yè)給予一定的所得稅優(yōu)惠或資金扶持。

2、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)惠政策

為了更加集約有效利用稀缺的國(guó)土資源，并通過(guò)海外投資租賃飛地的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新加坡設(shè)立了一些特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域包括商業(yè)園、特殊工業(yè)園和自由貿(mào)易區(qū)。

自由貿(mào)易區(qū)是新加坡境內(nèi)的指定區(qū)域，進(jìn)口及出售或出口的貨物在此無(wú)需繳交關(guān)稅、貨物稅或消費(fèi)稅。自由貿(mào)易區(qū)旨在鼓勵(lì)轉(zhuǎn)口交易。自由貿(mào)易區(qū)的主要功能是促進(jìn)海外貨物通過(guò)新加坡轉(zhuǎn)運(yùn)，即將貨物通過(guò)海運(yùn)或空運(yùn)出口前將貨物臨時(shí)停放自由貿(mào)易區(qū)，無(wú)需報(bào)關(guān)手續(xù)。

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