中國央行行長周小川昨日在《人民日報》撰文指，隨著內(nèi)地經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，切實防范和化解金融風險是未來五年面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，提出要建立國家金融安全機制，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
　　周小川表示，要建立國家金融安全審查機制，健全金融安全網(wǎng)，完善存款保險制度職能，建立風險識別與預警機制，以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險，全面提高財政和金融風險防控和危機應對能力。完善反洗錢、反恐怖融資監(jiān)管措施，建立金融處罰限制制度，有效應對極端情況下境外對中國實施金融攻擊或制裁。有效運用和發(fā)展金融風險管理工具，降低杠桿率，防范系統(tǒng)性金融風險。
　　防范系統(tǒng)性金融風險
　　借鑒危機后國際金融監(jiān)管改革經(jīng)驗，探索將系統(tǒng)重要性資產(chǎn)擴張活動納入宏觀審慎管理范疇。加強對系統(tǒng)重要性金融機構、金融基礎設施和外債宏觀審慎管理。
　　要擴大金融業(yè)雙向開放；有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，包括推人民幣加入IMF的SDR貨幣籃子，成為可兌換、可自由使用貨幣。
　　周小川指出，“十三五”期間要塑造金融開放發(fā)展新體制，提高金融服務實體經(jīng)濟效率，完善宏觀調(diào)控方式和審慎管理框架，堅持底線思維，確保國家金融安全，促進經(jīng)濟金融平衡、穩(wěn)健、安全和可持續(xù)發(fā)展。其中，加大金融支持國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的力度，構建普惠性創(chuàng)新金融支持政策體系。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資。創(chuàng)新間接融資服務科技創(chuàng)新方式，銀行與創(chuàng)業(yè)投資和股權投資機構投貸聯(lián)動。
　　推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監(jiān)管部門對發(fā)行人資質(zhì)的實質(zhì)性審核和價值判斷；加強事中事后監(jiān)管，完善退市制度，切實保護投資者合法權益。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，完善多層次股權融資市場，以合格機構投資者和場外市場為主發(fā)展債券市場，形成包括場外、場內(nèi)市場的分層有序、品種齊全、功能互補、規(guī)則統(tǒng)一的多層次資本市場體系。

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