6月22日，廣東省財(cái)政廳公布《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》。該通知指出，對(duì)在大灣區(qū)
工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的
稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。


政策通知
        關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知
　　
        粵財(cái)稅〔2019〕2號(hào)

　　廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市人民政府：

　　根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕31號(hào))，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)
        將有關(guān)貫徹落實(shí)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額
        的15%計(jì)算 的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

　　二、本通知所稱的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅額：

　　(一)工資、薪金所得；

　　(二)勞務(wù)報(bào)酬所得；

　　(三)稿酬所得；

　　(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得；

　　(五)經(jīng)營(yíng)所得；

　　(六)入選人才工程或人才項(xiàng)目獲得的補(bǔ)貼性所得。

　　三、補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得項(xiàng)目，按照分項(xiàng)計(jì)算(綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算)、合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行，每年補(bǔ)貼一次。從兩處以
        上取得第二條所 得的人才，補(bǔ)貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔(dān)。

　　四、對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，按照自愿申報(bào)、科學(xué)客觀的原則進(jìn)行認(rèn)定。

　　(一)申報(bào)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　1、香港、澳門(mén)永久性居民，取得香港入境計(jì)劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民，外國(guó)國(guó)籍人士，
        或取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的回國(guó)留學(xué)人員和海外華僑；

　　2、在珠三角九市工作，且在此依法納稅；

　　3、遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠(chéng)信。

　　(二)同時(shí)，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　1、國(guó)家、省、市重大人才工程入選者，取得廣東省“人才優(yōu)粵卡”、外國(guó)人工作許可證(A類)或外國(guó)高端人才確認(rèn)函的人才
        以及國(guó)家、省、市認(rèn)定的其他境外高層次人才；

　　2、國(guó)家、省、市重大創(chuàng)新平臺(tái)的科研團(tuán)隊(duì)成員，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)中的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員，在我省
        重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、 重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)技能骨干和優(yōu)秀管理人才，以及珠三角九市認(rèn)定的其他具有特殊專長(zhǎng)的緊缺
        急需人才。

　　高端人才和緊缺人才的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

　　五、各市科技(外專)部門(mén)是高端人才的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)是緊缺人才的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門(mén)是補(bǔ)貼受理、
        審核和發(fā)放的機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門(mén)牽頭組織科技(外專)、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展審核工作。申請(qǐng)可以由申報(bào)人本人
        或用人單位向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出，鼓勵(lì)用人單位申請(qǐng)。

　　珠三角九市按本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定人才認(rèn)定和補(bǔ)貼發(fā)放辦法，于7月底前將補(bǔ)貼和人才認(rèn)定辦法報(bào)省財(cái)政廳、
        省科技廳(省外專局)、省人力資源和社會(huì)保障廳備案后實(shí)施。省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳(省外專局)、省人力資源社會(huì)保障廳、
        省稅務(wù)局指導(dǎo)各市做到人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼發(fā)放工作流程相對(duì)統(tǒng)一。

　　六、如發(fā)現(xiàn)申報(bào)人有違法違規(guī)、虛假申報(bào)等行為，經(jīng)查實(shí)后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，并收回已發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金。
        涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　七、本通知自2019年1月1日起執(zhí)行，試行一年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港澳門(mén)居民
        個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼的暫行管理辦法〉的通知》(粵財(cái)法〔2012〕93號(hào))自2019年1月1日起廢止。

                                                                                                                                              廣東省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
　　                                                                                                                                          2019年6月17日

政策解讀
一、政策背景

　　為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，吸引境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才到大灣區(qū)工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，
財(cái)政部、稅務(wù)總局制定出臺(tái)了粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才，
按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

二、政策依據(jù)

　　《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

　　為進(jìn)一步釋放政策紅利，鼓勵(lì)吸引更多國(guó)際人才到粵港澳大灣區(qū)工作生活，我省在中央政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確
差額補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和范圍、人才認(rèn)定的框架范圍和原則意見(jiàn)等要求，并充分考慮珠三角九市的實(shí)際需要，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)施
制定高端人才和緊缺人才的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，賦予各市充分的自主權(quán)。

　?。ㄒ唬┟鞔_15%的稅負(fù)差額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。明確15%的稅負(fù)差額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有利于降低申報(bào)人的申請(qǐng)成本，減少審核難度，
統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，便于珠三角九市實(shí)際操作。

　?。ǘ┟鞔_納入差額補(bǔ)貼的個(gè)人所得范圍。將“綜合所得”和“經(jīng)營(yíng)所得”等工作性所得納入補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)外籍人才到
大灣區(qū)工作，同時(shí)支持外籍青年來(lái)大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　（三）明確關(guān)于人才流動(dòng)的補(bǔ)貼問(wèn)題。針對(duì)因人才流動(dòng)產(chǎn)生的個(gè)稅補(bǔ)貼銜接問(wèn)題，為了便于各地具體銜接，合理分擔(dān)，
進(jìn)行了原則性規(guī)定。   

　　（四）明確人才認(rèn)定的基本框架。為了更好地滿足大灣區(qū)的實(shí)際需要，省明確高端人才和緊缺人才的框架范圍和原則
意見(jiàn)，具體由各市制定操作辦法，賦予各市充分的自主權(quán)。

　?。ㄎ澹┟鞔_基本流程和各市制定人才認(rèn)定和補(bǔ)貼發(fā)放辦法要求。為做到人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼發(fā)放工作流程相對(duì)統(tǒng)一，
明確基本流程、審核認(rèn)定部門(mén)以及各市制定辦法的要求，并要求備案后實(shí)施。

　　（六）明確《通知》試行一年。我省將在總結(jié)評(píng)估實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，一年后視情況予以修訂。

百利來(lái)溫馨提示

政府出臺(tái)的有關(guān)珠三角九市個(gè)稅優(yōu)惠的政策，使得大灣區(qū)工作的人才實(shí)際稅負(fù)水平明顯降低，對(duì)大灣區(qū)廣聚英才將起到積極
的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。

此外，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，有百余次提到香港，近百次提到澳門(mén)。這充分說(shuō)明中央政府高度重視港澳在推進(jìn)
大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局。

對(duì)此，企業(yè)可以選擇投資香港，把握當(dāng)下機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)！

大灣區(qū)的快速發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)與各地的交流與合作。香港作為其中重要的一方，有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極參與大灣區(qū)
建設(shè)發(fā)展工作，企業(yè)在港注冊(cè)公司將迎來(lái)更多利好的發(fā)展機(jī)遇。

香港擁有良好的營(yíng)商環(huán)境和雄厚的科研實(shí)力，創(chuàng)業(yè)氣氛好，資本投入多，可以加強(qiáng)企業(yè)與國(guó)際接軌。

在近日舉辦的“環(huán)球新經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”中，香港貿(mào)易發(fā)展局總裁方舜文表示：

香港擁有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及法律制度、并匯聚專業(yè)人才，可以提供多元化的服務(wù)，推廣大灣區(qū)科研成果到國(guó)際市場(chǎng)，也能
引進(jìn)全球最先進(jìn)的尖端技術(shù)，協(xié)助提升產(chǎn)品科技含量，發(fā)展高端制造業(yè)。香港與珠海以至周邊地區(qū)將具有很大的合作空間。
 
方舜文指出，香港擁有多家國(guó)際排名前列的大學(xué)，也有初創(chuàng)企業(yè)孵化基地，如科技園和數(shù)碼港等。良好的營(yíng)商環(huán)境、低稅制，
加上發(fā)達(dá)的基建和信息網(wǎng)絡(luò)，以及雄厚的創(chuàng)投和天使基金資金池，是初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的理想地點(diǎn)。初創(chuàng)企業(yè)可以來(lái)港籌集資金、
尋找生產(chǎn)技術(shù)及合作伙伴，更可利用香港的國(guó)際平臺(tái)走出去。

企業(yè)發(fā)展外貿(mào)，通常會(huì)以香港作為跳板，進(jìn)行辦理注冊(cè)香港公司等，實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，拓展企業(yè)版圖！

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