跨境投資觀察|在德經(jīng)商創(chuàng)業(yè)關(guān)注外商投資審查，3分鐘精髓在這！
中德兩國在貿(mào)易合作方面正沿著更好的方向發(fā)展，投資者注冊德國公司在德經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，進行進出口貿(mào)易等商務(wù)活動，需要了解哪些外商投資審查內(nèi)容呢？
德國外商投資審查政策
1、注冊德國公司進行外商投資主要合作領(lǐng)域。
新能源汽車、智能制造、人工智能、數(shù)字化和5G等新興領(lǐng)域。
2、德國外商投資限制少，企業(yè)仍需注意合法合規(guī)。
（1）德國政府在對外國投資方面遵循著自由主義，鼓勵和支持自由貿(mào)易，對歐盟居民與非歐盟居民基本沒有貨幣或外匯限制。然而，隨著來自非歐盟國家的投資越來越多，特別是中國投資者在一些敏感的高科技行業(yè)內(nèi)的收購，導(dǎo)致德國政府對其自由主義的管理方式略有重新思考。
2017年《德國對外貿(mào)易和支付法》（AWG）以及《德國對外貿(mào)易和支付條例》（AWV）進行修訂。根據(jù)現(xiàn)行法律，非歐盟國家投資者在投資重要基礎(chǔ)設(shè)施或者在與國家安全相關(guān)的科技產(chǎn)業(yè)直接或間接持有大于或等于25%的投票權(quán)的相關(guān)收購計劃時，必須通知德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部（BMWi）。
（2）德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部是負責(zé)根據(jù)國家利益對即將合并或收購的項目進行審查的機構(gòu)，只要投資者獲得至少25％的公司投票權(quán)，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部就有權(quán)審查這家收購德國企業(yè)的公司。相反，如果德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部沒有發(fā)布負面評估，德國政府則無權(quán)禁止收購。
（3）在進行審查時，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部必須同時考慮到收購方和賣方的利益，并且有義務(wù)說明其原因以及各種情況下適用的審查標(biāo)準(zhǔn)。在實踐中，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部擁有非常廣泛的自由裁量權(quán)，其審查范圍涉及資產(chǎn)交易以及股票交易（包括直接和間接股票交易），原則上不涉及相關(guān)行業(yè)部門以及投資者的性質(zhì)和來源。
如果其審查結(jié)果表明投資構(gòu)成對德國“公共秩序或國家安全”或“重要安全利益”的威脅，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部可能會禁止投資或?qū)ν顿Y條件有所干預(yù)。
（4）現(xiàn)任經(jīng)濟事務(wù)部長還曾提議應(yīng)再降低啟動審查程序的門檻，主張政府審查在外商投資持有超過15％的投票權(quán)時就應(yīng)當(dāng)介入。
與此同時，德國政府聯(lián)合法國、意大利政府，向歐盟委員會提議設(shè)置歐盟外資審查法律框架。
注冊公司對德投資，哪些方面會受監(jiān)管？
在投資項目中，如果投資者獲得至少25%的公司投票權(quán)，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部就有權(quán)進行審查。
特別需要注意的一點是，當(dāng)一項投資需要受特定部門審查或者當(dāng)一項投資需要跨部門審查且屬于《德國對外貿(mào)易和支付條例》第55款中涉及的對德國公共秩序或安全存在可能威脅時，必須要告知德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部的進行審查。
（1）對于沒有告知義務(wù)的外國投資者而言，可以主動向德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部告知收購項目，或者申請無異議證明來證實該項投資對公共秩序與安全方面不存在威脅。
（2）對于投資者而言，特別需要注意的是，在運營水、能源、電信、云計算等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，金融或保險、醫(yī)療保險、運輸、食品等領(lǐng)域的收購，投資項目較有可能會被認定存在威脅，在防御、加密技術(shù)、軍事設(shè)備、涉及政府機密信息等敏感領(lǐng)域，可能會被加強審查。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部的審查程序
1、德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部的審查的三種啟動程序。
投資者申請無異議證明程序；
投資者申請許可程序；
德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部主動審查程序。
2、無異議證明的證書將說明交易不會對德國公共秩序或安全構(gòu)成威脅。
對于受特定行業(yè)審查的投資，投資者應(yīng)向德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部告知計劃進行的并購活動，從而啟動許可審查程序。如果審查結(jié)果表明并購對基本安全利益沒有威脅，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部將發(fā)出許可。
除上述內(nèi)容外，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部可以基于其所獲得信息對任何投資啟動審查程序。在這種情況下，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部將正式通知相關(guān)各方，并要求提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。
3、審查程序主要包括兩個階段：初步審查和詳細審查（包括調(diào)查）。
在大多數(shù)情況下，審查程序在第一階段即可結(jié)束。但是，如果初步審查對交易是否遵守投資管理規(guī)則仍然存疑，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部將進入第二階段的審查程序。
4、投資者和目標(biāo)公司都有法律義務(wù)遵守外國投資規(guī)則。
投資者和目標(biāo)公司應(yīng)向德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部提供信息應(yīng)包括：
投資者和目標(biāo)公司的名稱和營業(yè)地點；
對投資者和目標(biāo)公司業(yè)務(wù)的解釋；
投資者和目標(biāo)公司的股東結(jié)構(gòu)；
過去三年投資者和目標(biāo)公司的年度合并財務(wù)報表；
過去五年投資者和目標(biāo)公司與公共部門客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系；
并購協(xié)議；
及有關(guān)短期、中期和長期戰(zhàn)略等信息。
百利來溫馨提醒
根據(jù)《千禧一代工作指數(shù)》顯示，德國位居榜首，成為最適合生活和工作的國家，而德國自身具備的優(yōu)勢也吸引著更多投資者注冊德國公司進行外貿(mào)往來。
百利來提醒您：如果您需注冊德國公司在德創(chuàng)業(yè)或進行進出口貿(mào)易，最好尋求專業(yè)機構(gòu)協(xié)助，以達到合法合規(guī)。在企業(yè)出海的過程中，需充分關(guān)注到商標(biāo)的保護問題，及時注冊德國商標(biāo)，保護企業(yè)品牌效應(yīng)。
百利來為您提供注冊德國公司、注冊德國商標(biāo)、注冊歐盟商標(biāo)、銀行開戶等服務(wù)，協(xié)助您進軍歐洲市場！
德國外商投資審查政策
1、注冊德國公司進行外商投資主要合作領(lǐng)域。
新能源汽車、智能制造、人工智能、數(shù)字化和5G等新興領(lǐng)域。
2、德國外商投資限制少，企業(yè)仍需注意合法合規(guī)。
（1）德國政府在對外國投資方面遵循著自由主義，鼓勵和支持自由貿(mào)易，對歐盟居民與非歐盟居民基本沒有貨幣或外匯限制。然而，隨著來自非歐盟國家的投資越來越多，特別是中國投資者在一些敏感的高科技行業(yè)內(nèi)的收購，導(dǎo)致德國政府對其自由主義的管理方式略有重新思考。
2017年《德國對外貿(mào)易和支付法》（AWG）以及《德國對外貿(mào)易和支付條例》（AWV）進行修訂。根據(jù)現(xiàn)行法律，非歐盟國家投資者在投資重要基礎(chǔ)設(shè)施或者在與國家安全相關(guān)的科技產(chǎn)業(yè)直接或間接持有大于或等于25%的投票權(quán)的相關(guān)收購計劃時，必須通知德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部（BMWi）。
（2）德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部是負責(zé)根據(jù)國家利益對即將合并或收購的項目進行審查的機構(gòu)，只要投資者獲得至少25％的公司投票權(quán)，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部就有權(quán)審查這家收購德國企業(yè)的公司。相反，如果德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部沒有發(fā)布負面評估，德國政府則無權(quán)禁止收購。
（3）在進行審查時，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部必須同時考慮到收購方和賣方的利益，并且有義務(wù)說明其原因以及各種情況下適用的審查標(biāo)準(zhǔn)。在實踐中，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部擁有非常廣泛的自由裁量權(quán)，其審查范圍涉及資產(chǎn)交易以及股票交易（包括直接和間接股票交易），原則上不涉及相關(guān)行業(yè)部門以及投資者的性質(zhì)和來源。
如果其審查結(jié)果表明投資構(gòu)成對德國“公共秩序或國家安全”或“重要安全利益”的威脅，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部可能會禁止投資或?qū)ν顿Y條件有所干預(yù)。
（4）現(xiàn)任經(jīng)濟事務(wù)部長還曾提議應(yīng)再降低啟動審查程序的門檻，主張政府審查在外商投資持有超過15％的投票權(quán)時就應(yīng)當(dāng)介入。
與此同時，德國政府聯(lián)合法國、意大利政府，向歐盟委員會提議設(shè)置歐盟外資審查法律框架。
注冊公司對德投資，哪些方面會受監(jiān)管？
在投資項目中，如果投資者獲得至少25%的公司投票權(quán)，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部就有權(quán)進行審查。
特別需要注意的一點是，當(dāng)一項投資需要受特定部門審查或者當(dāng)一項投資需要跨部門審查且屬于《德國對外貿(mào)易和支付條例》第55款中涉及的對德國公共秩序或安全存在可能威脅時，必須要告知德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部的進行審查。
（1）對于沒有告知義務(wù)的外國投資者而言，可以主動向德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部告知收購項目，或者申請無異議證明來證實該項投資對公共秩序與安全方面不存在威脅。
（2）對于投資者而言，特別需要注意的是，在運營水、能源、電信、云計算等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，金融或保險、醫(yī)療保險、運輸、食品等領(lǐng)域的收購，投資項目較有可能會被認定存在威脅，在防御、加密技術(shù)、軍事設(shè)備、涉及政府機密信息等敏感領(lǐng)域，可能會被加強審查。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部的審查程序
1、德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部的審查的三種啟動程序。
投資者申請無異議證明程序；
投資者申請許可程序；
德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部主動審查程序。
2、無異議證明的證書將說明交易不會對德國公共秩序或安全構(gòu)成威脅。
對于受特定行業(yè)審查的投資，投資者應(yīng)向德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部告知計劃進行的并購活動，從而啟動許可審查程序。如果審查結(jié)果表明并購對基本安全利益沒有威脅，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部將發(fā)出許可。
除上述內(nèi)容外，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部可以基于其所獲得信息對任何投資啟動審查程序。在這種情況下，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部將正式通知相關(guān)各方，并要求提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。
3、審查程序主要包括兩個階段：初步審查和詳細審查（包括調(diào)查）。
在大多數(shù)情況下，審查程序在第一階段即可結(jié)束。但是，如果初步審查對交易是否遵守投資管理規(guī)則仍然存疑，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部將進入第二階段的審查程序。
4、投資者和目標(biāo)公司都有法律義務(wù)遵守外國投資規(guī)則。
投資者和目標(biāo)公司應(yīng)向德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和能源部提供信息應(yīng)包括：
投資者和目標(biāo)公司的名稱和營業(yè)地點；
對投資者和目標(biāo)公司業(yè)務(wù)的解釋；
投資者和目標(biāo)公司的股東結(jié)構(gòu)；
過去三年投資者和目標(biāo)公司的年度合并財務(wù)報表；
過去五年投資者和目標(biāo)公司與公共部門客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系；
并購協(xié)議；
及有關(guān)短期、中期和長期戰(zhàn)略等信息。
百利來溫馨提醒
根據(jù)《千禧一代工作指數(shù)》顯示，德國位居榜首，成為最適合生活和工作的國家，而德國自身具備的優(yōu)勢也吸引著更多投資者注冊德國公司進行外貿(mào)往來。
百利來提醒您：如果您需注冊德國公司在德創(chuàng)業(yè)或進行進出口貿(mào)易，最好尋求專業(yè)機構(gòu)協(xié)助，以達到合法合規(guī)。在企業(yè)出海的過程中，需充分關(guān)注到商標(biāo)的保護問題，及時注冊德國商標(biāo)，保護企業(yè)品牌效應(yīng)。
百利來為您提供注冊德國公司、注冊德國商標(biāo)、注冊歐盟商標(biāo)、銀行開戶等服務(wù)，協(xié)助您進軍歐洲市場！
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最后更新時間:2019-10-12 閱讀:50次分享本文
